記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大批“國(guó)四”標(biāo)準(zhǔn)柴油車環(huán)保造假，且堂而皇之地奔跑在路上“吞云吐霧”，成為嚴(yán)重霧霾的制造者之一。“假國(guó)四”車又是如何一路闖過(guò)“紅燈”的？生產(chǎn)、銷售、上牌、年檢等層層環(huán)節(jié)為什么都沒(méi)堵?。肯嚓P(guān)監(jiān)管部門是否失職？一個(gè)多月來(lái)，記者進(jìn)行了追蹤采訪。

"國(guó)二"假冒"國(guó)四"蒙混過(guò)關(guān)

●  被禁七年“國(guó)二”假冒“國(guó)四”大批上路

“這輛車尾氣超標(biāo)?！眻?zhí)法隊(duì)員攔下一輛帶有“國(guó)四”標(biāo)志、綠色環(huán)保標(biāo)識(shí)的江淮柴油貨車?！斑@是新車，怎么可能環(huán)保不達(dá)標(biāo)？”記者不解。

隨后車主向記者坦白：“我的車沒(méi)有渦輪增壓。”

環(huán)保部有關(guān)專家告訴記者，如果發(fā)動(dòng)機(jī)與排氣口只有一根金屬管連接，這屬于自然吸氣的“國(guó)二”標(biāo)準(zhǔn)車，如果真是“國(guó)四”車，應(yīng)該有渦輪增壓等裝置，一個(gè)類似球狀的東西。

“假國(guó)四、真國(guó)二”——4月25日，記者跟隨天津市環(huán)保局、交管局開(kāi)展的這次聯(lián)合執(zhí)法中，半小時(shí)內(nèi)抽查的4輛柴油車都是如此，涉及凱馬、東風(fēng)、解放、江淮等品牌。

機(jī)動(dòng)車尾氣是城市霧霾的主要來(lái)源之一。據(jù)環(huán)保部調(diào)查，北京31.1%的PM2.5來(lái)源于機(jī)動(dòng)車，而柴油車排放在全部機(jī)動(dòng)車中占比高達(dá)90%。為此，我國(guó)從2007年開(kāi)始推行“國(guó)三”標(biāo)準(zhǔn)，去年升級(jí)為“國(guó)四”標(biāo)準(zhǔn)。“國(guó)四”的顆粒物、氮氧化物排放可望比“國(guó)二”分別減少八成和五成。

然而，已明令禁止上牌7年的“國(guó)二”柴油車目前仍假冒“國(guó)四”大批上路。今年３月，環(huán)保部在京津冀三地對(duì)16家企業(yè)生產(chǎn)的“國(guó)三”“國(guó)四”柴油車進(jìn)行了環(huán)保關(guān)鍵部件核查，發(fā)現(xiàn)合格率只有32%。

●  三大市場(chǎng)大牌車企都在賣“假國(guó)四”

河北廊坊，固安縣金海汽車交易市場(chǎng)。東風(fēng)、福田、江淮等國(guó)內(nèi)知名大牌車企均有柴油車授權(quán)經(jīng)銷商在此銷售。

近日，記者走進(jìn)福田奧鈴汽車特許經(jīng)銷商——躍華汽車貿(mào)易有限公司，向銷售人員咨詢購(gòu)車，銷售人員毫不遮掩：“公司所賣的車都是假國(guó)四、真國(guó)二?！?SPAN style="TEXT-INDENT: 2em">記者隨機(jī)看了幾輛該公司的汽車，發(fā)現(xiàn)這些貼著“國(guó)四”銘牌的汽車，均是自然吸氣發(fā)動(dòng)機(jī)，沒(méi)有渦輪增壓等“國(guó)四”要求的基本設(shè)備。上車試駕，一股嗆人的黑煙頓時(shí)噴出來(lái)。

銷售人員以為記者不太滿意，馬上解釋說(shuō)：“一輛假國(guó)四只要四萬(wàn)多元，一模一樣的車變成電噴發(fā)動(dòng)機(jī)的真國(guó)四要貴兩萬(wàn)多，修車的還不一定會(huì)修真的。而且真國(guó)四的車要用國(guó)三、國(guó)四的柴油，北京等大城市的油品還可以，但許多中小城市的油品很差，好車燒壞油很容易出故障，換一個(gè)噴油嘴就要2000多塊，劃不來(lái)?！?/P>

這位銷售人員還透露，其他品牌的車，像江淮、躍進(jìn)、時(shí)代、東風(fēng)等，也都是“假國(guó)四，真國(guó)二”。這一點(diǎn)，記者很快在市場(chǎng)中得到了證實(shí)。“兩坊一沂”，是業(yè)內(nèi)人士對(duì)全國(guó)三大柴油車集散地的統(tǒng)稱——河北廊坊、山東濰坊和臨沂。由于歷史、地理原因，這三地的柴油車銷售被看做全國(guó)柴油車市場(chǎng)的風(fēng)向標(biāo)。

記者又先后探訪了濰坊的福田、江淮、凱馬、東風(fēng)等經(jīng)銷商，臨沂的時(shí)代、江淮等經(jīng)銷商，無(wú)一例外，他們都在賣“假國(guó)四、真國(guó)二”柴油車。在濰坊金寶汽車城，福田特許經(jīng)銷商——?jiǎng)P沃汽車銷售有限公司的銷售人員說(shuō)：“我們公司倉(cāng)庫(kù)有200輛車，真國(guó)三或真國(guó)四僅有10輛，因?yàn)橘F，賣不出去。”也就是說(shuō)，“假國(guó)四”在這家公司的銷售中占比高達(dá)95%。

●  為何“睜一只眼閉一只眼”讓“假國(guó)四”過(guò)關(guān)

經(jīng)銷商知假售假，“假國(guó)四”在上牌、年檢環(huán)節(jié)中難道查不出來(lái)？廊坊固安福田奧鈴汽車特許經(jīng)銷的銷售人員說(shuō)：“車管所上牌、環(huán)保局發(fā)環(huán)保標(biāo)只看車的合格證，根本不檢查發(fā)動(dòng)機(jī)。雖然是‘假國(guó)四、真國(guó)二’，但所有的手續(xù)都能按國(guó)四的辦，完全不影響使用?！?/SPAN>

記者來(lái)到距金海汽車交易市場(chǎng)不遠(yuǎn)的車管所，幾輛柴油車正停在院內(nèi)等待上牌。一看便知，這幾輛車并沒(méi)有加裝任何尾氣后處理設(shè)備，屬于典型的“假國(guó)四”。走進(jìn)辦事大廳，只見(jiàn)墻上張貼了上牌須知等公告，其中明確規(guī)定要對(duì)車輛進(jìn)行外觀和尾氣等方面的檢測(cè)。而記者看到，一輛車在辦完填表等相關(guān)手續(xù)后，工作人員會(huì)對(duì)購(gòu)車發(fā)票及車輛合格證等進(jìn)行檢查，隨后對(duì)整車進(jìn)行拍照。但并沒(méi)有進(jìn)行驗(yàn)車和尾氣檢測(cè)。

記者與一輛“假國(guó)四”車主攀談，他十分謹(jǐn)慎，但依舊說(shuō)：“沒(méi)什么難的，只要有廠家的合格證，就能上牌?！?SPAN style="TEXT-INDENT: 2em">記者還欲詢問(wèn)其他環(huán)節(jié)，被旁邊一中年女子打斷，她用手勢(shì)暗示車主趕緊離開(kāi)。這時(shí)，院內(nèi)出來(lái)幾名男子一直在盯著記者，無(wú)論記者走到哪，都離不開(kāi)他們的視線。

環(huán)保部一位相關(guān)人士透露：“這些‘假國(guó)四’因使用國(guó)二標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)動(dòng)機(jī)，黑煙很大，肯定無(wú)法通過(guò)上牌和年檢。但一些機(jī)構(gòu)睜一只眼閉一只眼，趁機(jī)斂財(cái)。在一些地方，幫助車主通關(guān)的‘車蟲(chóng)’因此賺得盆滿缽滿?！?/P>

隨后，記者來(lái)到北京豐臺(tái)區(qū)某驗(yàn)車場(chǎng)，這里是公安部門對(duì)車輛進(jìn)行年檢的地方。記者以汽車尾氣超標(biāo)被路檢處罰為由，在車場(chǎng)附近聯(lián)系到一個(gè)自稱姓張的“車蟲(chóng)”，他承諾尾氣檢測(cè)“包過(guò)”，開(kāi)價(jià)400元。正在驗(yàn)車的一些車主告訴記者，這些“車蟲(chóng)”要么與驗(yàn)車工作人員“有密切關(guān)系”，要么通過(guò)往油箱添加一種催化劑，或暫時(shí)更換車輛三元催化器，讓尾氣排放瞬間“達(dá)標(biāo)”。

●  用樣車騙取“準(zhǔn)生證”再“掉包”生產(chǎn)“國(guó)二”

那么，這么多“假國(guó)四”柴油車又是怎樣生產(chǎn)出來(lái)的呢？在“兩坊一沂”三大市場(chǎng)試駕時(shí)，記者分別拍下了幾種不同型號(hào)“假國(guó)四”的銘牌，然后登錄環(huán)保部的機(jī)動(dòng)車環(huán)保網(wǎng)查詢。結(jié)果顯示，這些車型竟然都是合法存在——渦輪增壓或高壓共軌等“國(guó)四”標(biāo)準(zhǔn)要求的配置一應(yīng)俱全。

●  明明是“假國(guó)四”，為什么有“真國(guó)四”身份？

國(guó)家規(guī)定，一種車型能夠批量生產(chǎn)，必須首先進(jìn)入3個(gè)名單：工信部《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》、環(huán)保部《國(guó)家機(jī)動(dòng)車排放型式核準(zhǔn)目錄》、國(guó)家質(zhì)檢總局《3C認(rèn)證產(chǎn)品目錄》。因此，車企在量產(chǎn)一種車型前，先要將樣車送往國(guó)家指定檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，通過(guò)檢測(cè)后才能進(jìn)入3個(gè)名單，進(jìn)而拿到生產(chǎn)許可證。問(wèn)題就出在“樣車”與“量產(chǎn)”之間，“掉包計(jì)”成為車企的慣用作假手法。

環(huán)保部機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)控中心副主任丁焰說(shuō)：“企業(yè)送檢的樣車與投入市場(chǎng)的賣車之間有巨大差距。樣車可以達(dá)到‘國(guó)四’甚至更高標(biāo)準(zhǔn)，但批量生產(chǎn)的車連基本的配置都不達(dá)標(biāo)。我們抽查發(fā)現(xiàn)，標(biāo)明生產(chǎn)于2014年的‘國(guó)四’車，連‘國(guó)二’標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)不到的情況非常普遍?！?/P>

能否在生產(chǎn)環(huán)節(jié)攔住“假國(guó)四”呢？汽車量產(chǎn)中，“環(huán)保生產(chǎn)一致性”的監(jiān)管由環(huán)保部負(fù)責(zé)，“生產(chǎn)一致性”的監(jiān)管由工信部負(fù)責(zé)，但兩個(gè)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人接受采訪時(shí)均表示：查處非常難。

“車企都會(huì)準(zhǔn)備好達(dá)標(biāo)的車，應(yīng)對(duì)檢查；即便在生產(chǎn)線上查到不符合‘國(guó)四’標(biāo)準(zhǔn)的車，但這時(shí)車上沒(méi)貼合格證，他們就以‘這是農(nóng)用車’等借口逃避監(jiān)管?！杯h(huán)保部一位工作人員說(shuō)。國(guó)家投入重金治理霧霾，國(guó)人對(duì)治霾充滿期待，但“假國(guó)四”柴油車橫行的亂象卻引發(fā)了人們更多追問(wèn)，這些機(jī)構(gòu)、車企和經(jīng)銷商的社會(huì)責(zé)任去哪兒了？對(duì)此，記者將持續(xù)關(guān)注。