集中度仍是一個(gè)有待解決的問題

    中國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展至今已實(shí)現(xiàn)接近年2000萬輛的生產(chǎn)規(guī)模，然而由于起步較晚，在不含“微面”的乘用車領(lǐng)域內(nèi)2012年全國(guó)三分之二的產(chǎn)量是由中外合資的合資企業(yè)所完成。在產(chǎn)業(yè)集中度方面，全國(guó)90%的產(chǎn)量由產(chǎn)量排名前27家整車生產(chǎn)企業(yè)完成。前十名的企業(yè)所完成總產(chǎn)量不足60%，盡管有3家整車制造商在2012年年產(chǎn)量突破100萬輛，但是61個(gè)乘用車企業(yè)平均每家企業(yè)產(chǎn)量?jī)H21萬輛。對(duì)比美國(guó)，2012年美國(guó)本土輕型車生產(chǎn)1012萬輛，在包括CODA Automotive， Tesla這樣的純電動(dòng)車生產(chǎn)商在內(nèi)、在美國(guó)本土也僅有16家整車制造商。美國(guó)“三大”加日韓四強(qiáng)總計(jì)7家制造商在美國(guó)本土的生產(chǎn)占全國(guó)的總產(chǎn)量的92%，平均單一車企年產(chǎn)量超過63萬輛。

顯然，目前中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)格局如此分散并不是由市場(chǎng)所決定的，由于我國(guó)汽車工業(yè)起步較晚，早期國(guó)內(nèi)企業(yè)技術(shù)相對(duì)落后。盡管在今天汽車行業(yè)仍然有生產(chǎn)資質(zhì)，即“公告”，作為進(jìn)入行業(yè)最根本的限制條件之一，中國(guó)市場(chǎng)早已完全向全球汽車工業(yè)所打開大門，過去擁有乘用車生產(chǎn)資質(zhì)的中資企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中逐漸落入下風(fēng)，政府過去所選擇的以市場(chǎng)換技術(shù)的路線造成了今天合資企業(yè)產(chǎn)量占比三分之二的局面。

關(guān)鍵似乎在于地方政府

    在合資企業(yè)高額利潤(rùn)的貢獻(xiàn)以及地方政府的大力扶持之下，國(guó)內(nèi)已經(jīng)有相當(dāng)一批企業(yè)，如奇瑞、長(zhǎng)城、比亞迪等突破了外資合資企業(yè)的包圍，實(shí)現(xiàn)了一定的生產(chǎn)規(guī)模與市場(chǎng)份額，在這樣的生產(chǎn)格局下，從2009年開始政府在審批一些企業(yè)異地建廠的時(shí)候便以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主要目標(biāo)，要求產(chǎn)能利用率較高的企業(yè)以兼并異地閑置產(chǎn)能為前提進(jìn)行生產(chǎn)擴(kuò)張。雖然在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，政府以行政手段干預(yù)市場(chǎng)并不是最好的選擇，但是在目前內(nèi)、外資企業(yè)技術(shù)力量以及市場(chǎng)份額并不均衡的背景下，通過政府提出目標(biāo)，由企業(yè)自行決策，盡可能的解決歷史遺留問題，對(duì)于整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展無疑是有好處的。在目前的中國(guó)汽車格局中，外資合資企業(yè)在技術(shù)上和生產(chǎn)規(guī)模上的優(yōu)勢(shì)，以及投資結(jié)構(gòu)決定了其不會(huì)成為市場(chǎng)兼并重組的主力軍。因此除了需要看到的發(fā)改委所提出的集中度更高的中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)，更需要看到一個(gè)技術(shù)實(shí)力企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力更加均衡的汽車產(chǎn)業(yè)，即通過兼并重組的方式除了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集中度的提高，更實(shí)現(xiàn)優(yōu)化資源分配，實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

    但目前在中國(guó)汽車行業(yè)內(nèi)兼并重組最大的阻力恰恰也是來源于決策方。一方面目前在國(guó)內(nèi)依然有一批由地方政府控制或扶持經(jīng)營(yíng)的中小型汽車企業(yè)，盡管產(chǎn)品在全國(guó)范圍內(nèi)并不具有明顯的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，但是并不需要為生存擔(dān)憂，同時(shí)在省內(nèi)的經(jīng)營(yíng)也依然為地方政府供應(yīng)稅收收入。而另一類生產(chǎn)規(guī)模較小的車企在國(guó)內(nèi)目前主要是以私營(yíng)企業(yè)為主，汽車業(yè)務(wù)只是集團(tuán)業(yè)務(wù)中的一部分，企業(yè)并無做大汽車業(yè)務(wù)的意愿，導(dǎo)致產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力逐漸下滑，生產(chǎn)規(guī)模難以提高。對(duì)于這樣兩種企業(yè)目前無論是發(fā)改委的指導(dǎo)意見還是汽車市場(chǎng)的風(fēng)起云涌都很難直接推動(dòng)兼并重組的發(fā)生，但是確確實(shí)實(shí)希望看到有技術(shù)實(shí)力和產(chǎn)能需求的企業(yè)通過出資入股等方式從技術(shù)力量上扶持這類中小型企業(yè)，從最根本的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力上提高中小企業(yè)在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。更多的需要是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，決策方轉(zhuǎn)變思路，政府改變以“做大”為第一目標(biāo)的單一化經(jīng)營(yíng)理念，私營(yíng)企業(yè)主優(yōu)化自身業(yè)務(wù)，優(yōu)化資源分配，更好地利用手中的生產(chǎn)資源。

與時(shí)俱進(jìn)的目標(biāo)

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