中華人民共和國國家工商行政管理總局令

第　25　號

　　《戶外廣告登記管理規(guī)定》已經(jīng)中華人民共和國國家工商行政管理總局局務會議決定修改，現(xiàn)予以公布，自2006年7月1日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　局　長　 王眾孚
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇六年五月二十二日

戶外廣告登記管理規(guī)定

　　第一條　為規(guī)范戶外廣告登記管理，促進戶外廣告健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國行政許可法》以及《廣告管理條例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
　　第二條　本規(guī)定所稱戶外廣告是指利用戶外場所、空間、設(shè)施等發(fā)布的廣告。
　　本規(guī)定所稱戶外廣告發(fā)布單位，包括為他人發(fā)布戶外廣告的單位，以及發(fā)布戶外廣告進行自我宣傳的單位和個人。
　　第三條　戶外廣告發(fā)布單位發(fā)布戶外廣告應當依照本規(guī)定向工商行政管理機關(guān)申請登記，接受工商行政管理機關(guān)的監(jiān)督管理。法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定在登記前需經(jīng)有關(guān)部門審批的，應當首先履行相關(guān)審批手續(xù)。
　　第四條　戶外廣告由發(fā)布地縣級以上工商行政管理機關(guān)登記管理。
　　國家工商行政管理總局負責指導和協(xié)調(diào)全國戶外廣告的登記管理工作。
　　省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理機關(guān)負責指導和協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)戶外廣告的登記管理工作。
　　縣級工商行政管理機關(guān)負責轄區(qū)內(nèi)戶外廣告的登記管理工作。
　　地級以上市（含直轄市）工商行政管理機關(guān)對轄區(qū)內(nèi)的戶外廣告，認為有必要直接登記管理的，可以直接登記管理。
　　第五條　發(fā)布下列廣告應當依照本規(guī)定向工商行政管理機關(guān)申請戶外廣告登記，領(lǐng)取《戶外廣告登記證》：
　　（一）利用戶外場所、空間、設(shè)施發(fā)布的，以展示牌、電子顯示裝置、燈箱、霓虹燈為載體的廣告；
　　（二）利用交通工具、水上漂浮物、升空器具、充氣物、模型表面繪制、張貼、懸掛的廣告；
　　（三）在地下鐵道設(shè)施，城市軌道交通設(shè)施，地下通道，以及車站、碼頭、機場候機樓內(nèi)外設(shè)置的廣告；
　?。ㄋ模┓?、法規(guī)和國家工商行政管理總局規(guī)定應當?shù)怯浀钠渌问降膽敉鈴V告。
　　在本單位的登記注冊地址及合法經(jīng)營場所的法定控制地帶設(shè)置的，對本單位的名稱、標識、經(jīng)營范圍、法定代表人（負責人）、聯(lián)系方式進行宣傳的自設(shè)性戶外廣告，不需要向工商行政管理機關(guān)申請戶外廣告登記。地方法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的除外。
　　第六條　申請戶外廣告登記，應當具備下列條件：
　　（一）戶外廣告發(fā)布單位依法取得與申請事項相符的主體資格；
　　（二）戶外廣告所推銷的商品和服務符合廣告主的經(jīng)營范圍或業(yè)務范圍；
　?。ㄈ敉鈴V告發(fā)布單位具有相應戶外廣告媒介的使用權(quán)；
　?。ㄋ模V告發(fā)布地點、形式符合當?shù)厝嗣裾畱敉鈴V告設(shè)置規(guī)劃的要求；
　　（五）戶外廣告內(nèi)容符合法律法規(guī)規(guī)定；
　　（六）按規(guī)定應當經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準的，當事人已經(jīng)履行相關(guān)審批手續(xù)；
　?。ㄆ撸┓?、法規(guī)和國家工商行政管理總局規(guī)定的其他條件。
　　第七條　戶外廣告登記事項包括：
　　（一） 戶外廣告發(fā)布單位名稱；
　?。ǘ?戶外廣告發(fā)布地點及具體位置；
　?。ㄈ?戶外廣告發(fā)布期限；
　?。ㄋ模?戶外廣告形式、數(shù)量及規(guī)格；
　?。ㄎ澹?戶外廣告內(nèi)容。
　　工商行政管理機關(guān)核準登記的戶外廣告發(fā)布期限，不得超過申請人合法使用戶外廣告媒介的時間。
　　第八條　戶外廣告登記申請，由戶外廣告發(fā)布單位在依法查驗證明文件、核實廣告內(nèi)容，確認符合第六條規(guī)定的申請登記條件后，向戶外廣告發(fā)布地的工商行政管理機關(guān)提出。
　　利用交通工具等流動載體發(fā)布戶外廣告的登記申請，由戶外廣告發(fā)布單位在履行前款規(guī)定的審查義務后，向交通工具等運動物體使用單位所在地的工商行政管理機關(guān)提出。
　　第九條　戶外廣告發(fā)布單位申請戶外廣告發(fā)布登記，應提交下列申請材料：
　　（一）《戶外廣告登記申請表》。
　　（二）戶外廣告發(fā)布單位和廣告主的營業(yè)執(zhí)照或者具有同等法律效力的經(jīng)營資格證明文件。
　?。ㄈ┌l(fā)布戶外廣告的場地或者設(shè)施的使用權(quán)證明。包括場地或設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明、使用協(xié)議等。
　?。ㄋ模敉鈴V告樣件。
　　（五）法律、法規(guī)和國家工商行政管理總局規(guī)定需要提交的其他文件。
　　受委托發(fā)布戶外廣告的，應當提交與委托方簽訂的發(fā)布戶外廣告的委托合同、委托方營業(yè)執(zhí)照或者具有同等法律效力的經(jīng)營資格證明文件。
　　廣告形式、場所、設(shè)施等用于戶外廣告發(fā)布，按照國家或者地方政府規(guī)定需經(jīng)政府有關(guān)部門批準的，應當提交有關(guān)部門的批準文件。
　　發(fā)布法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應當審批的廣告，應當提交有關(guān)批準文件。
　　第十條　需要改變戶外廣告發(fā)布期限、形式、數(shù)量、規(guī)格或者內(nèi)容的，戶外廣告發(fā)布單位應當向原登記機關(guān)提交下列申請材料申請變更登記：
　?。ㄒ唬稇敉鈴V告變更登記申請表》；
　?。ǘ┰稇敉鈴V告登記證》；
　?。ㄈ┍巨k法第九條規(guī)定的，與變更事項相關(guān)的文件。
　　第十一條　需要改變戶外廣告發(fā)布單位、戶外廣告發(fā)布地點及具體位置的，戶外廣告發(fā)布單位應當向原登記機關(guān)繳回《戶外廣告登記證》，并按照第四條、第五條、第八條、第九條規(guī)定重新申請戶外廣告登記。
　　第十二條　工商行政管理機關(guān)對戶外廣告發(fā)布單位提交的申請材料應當依法進行書面審查。對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需補正的全部內(nèi)容；對申請材料齊全、符合法定形式的，應當出具受理通知書，并在受理之日起七個工作日內(nèi)做出決定，對符合規(guī)定的予以核準登記，核發(fā)《戶外廣告登記證》，對不符合規(guī)定的不予核準登記，書面說明理由。
　　第十三條　戶外廣告發(fā)布單位應當按照工商行政管理機關(guān)核準的登記事項發(fā)布戶外廣告，未經(jīng)變更登記或者重新登記不得擅自改變。
　　第十四條　戶外廣告發(fā)布單位在取得《戶外廣告登記證》后，情況發(fā)生變化不具備本規(guī)定第六條規(guī)定條件的，應當停止戶外廣告發(fā)布，《戶外廣告登記證》由登記機關(guān)撤回。
　　第十五條　經(jīng)工商行政管理機關(guān)核準登記的戶外廣告，應當在右下角清晰地標明《戶外廣告登記證》的登記證號。但對不適宜標注登記證號的戶外廣告，經(jīng)登記機關(guān)批準可以不作標注。
　　第十六條　任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、倒賣或者以其他形式轉(zhuǎn)讓《戶外廣告登記證》。
　　第十七條　工商行政管理機關(guān)應當加強對戶外廣告的日常監(jiān)督檢查，依法查處違法戶外廣告。
　　戶外廣告發(fā)布單位以及相關(guān)當事人應當接受工商行政管理機關(guān)的監(jiān)督檢查，不得隱瞞真實情況、提供虛假材料。
　　第十八條　違反第五條、第十一條規(guī)定，未經(jīng)登記擅自發(fā)布戶外廣告的單位和個人，由工商行政管理機關(guān)沒收違法所得，并處以三萬元以下的罰款，限期補辦登記手續(xù)。逾期不補辦登記手續(xù)的，責令停止發(fā)布。
　　第十九條　提交虛假文件或者采取其他欺騙手段取得《戶外廣告登記證》的，由登記機關(guān)責令改正，并處以三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷登記證。
　　第二十條　違反第十條規(guī)定，擅自改變規(guī)格發(fā)布戶外廣告的，由登記機關(guān)責令改正。不按照核準登記的發(fā)布期限、形式、數(shù)量或者內(nèi)容發(fā)布戶外廣告的，責令改正，處以五千元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令改正，處以三萬元以下的罰款。
　　第二十一條　已經(jīng)登記的戶外廣告，未按第十五條規(guī)定在右下角清晰標明戶外廣告登記證號的，由登記管理機關(guān)責令改正，處以一千元以下的罰款。
　　第二十二條　違反第十六條規(guī)定，偽造、涂改、出租、出借、倒賣或者以其他形式轉(zhuǎn)讓《戶外廣告登記證》的，由登記管理機關(guān)繳銷《戶外廣告登記證》，處以三萬元以下的罰款。
　　第二十三條　工商行政管理機關(guān)工作人員在戶外廣告登記管理過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第二十四條　《戶外廣告登記證》式樣、戶外廣告登記文書式樣由國家工商行政管理總局制定。
　　第二十五條　有關(guān)戶外廣告登記的實施程序，除適用本規(guī)定的具體規(guī)定外，還應當遵守《行政許可法》有關(guān)行政許可實施程序的一般規(guī)定。
　　第二十六條　本規(guī)定自2006年7月1日起施行。1995年12月8日國家工商行政管理局令第42號發(fā)布、1998年12月3日國家工商行政管理局令第86號修訂的《戶外廣告登記管理規(guī)定》同時廢止。國家工商行政管理總局其他規(guī)章、規(guī)范性文件中的規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的同時失效。